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Una estrategia para potencializar el territorio nacional y reactivar la economía en las poblaciones más vulnerables en el tiempo de COVID: Planes de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial -PDM/OT- y una Política Nacional de Ordenamiento Territorial -PNOT-".
La pandemia COVID-19, a nivel mundial no ha hecho diferencia de clases sociales, edades, razas, creencias religiosas e ideológicas; todos los seres humanos han sido presa de los contagios. La pandemia llegó y arrasó con todo a su paso dando duros golpes a la salud de miles de personas en el mundo, Guatemala, al igual que muchos otros países, ha impulsado medidas para evitar la propagación del virus COVID-19, siendo una de ellas el confinamiento de las personas, lo que ha impactado negativamente en los medios de vida y la economía familiar; las medidas para evitar el contagio y minimizar la pérdida de vidas han sido drásticas y aunque han sido exitosas en su objetivo, pusieron freno a la economía, con las respectivas repercusiones negativas en la producción, inversión, consumo y generación de empleo.
Para Guatemala, mejorar la economía es un reto, ya que el 70 % de su población depende del comercio. El Fondo Monetario Internacional -FMI-, anunció que la economía mundial entró en una etapa de recesión aguda, el COVID-19 sigue devastando vidas y medios de subsistencia, golpeando con mayor fuerza a los más vulnerables. A nivel nacional, la Fundación Derechos Económicos, Sociales y Culturales -DESC-, indica que la economía del país se contraerá este año “La última estimación del Banco Mundial -BM-, proyecta una caída del 3%”. Para contrarrestar estos efectos, el gobierno de Guatemala considera que los Planes de Desarrollo Municipal & Ordenamiento Territorial -PDM/OT-, y la Política Nacional de Ordenamiento Territorial -PNOT- tienen la potencialidad de ser herramientas enmarcadas en las necesidades específicas de un territorio, que permitan realizar acciones para mejorar la condición de un territorio específico e impulsar la recuperación paulatina de la economía de la población, y por lo tanto su calidad de vida. El Ordenamiento Territorial -OT-, se visualiza como un proceso técnico – político – administrativo, orientado a la organización, planificación y gestión del uso y ocupación de un territorio, en función de características biofísicas, culturales, socioeconómicas y político-institucionales.
El objetivo de un proceso de OT es lograr una distribución territorial más equitativa y eficiente de las oportunidades de desarrollo, orientando las relaciones entre el territorio y sus ocupantes; vinculando las actividades humanas, productivas y su entorno, con el fin último, de mejorar la calidad de vida de las personas de las generaciones actuales y a futuro. Asimismo, el enfoque territorial de las PND y los ODS puede acelerar la transición hacia vías más sostenibles en Guatemala si los planes de desarrollo sostenible están alineados estratégicamente y se garantiza la financiación suficiente de los sectores público.
Por último, el principal instrumento del Ordenamiento Territorial -OT-, es el Plan de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial -PDM/OT-, el cual contempla aspectos normativos, técnicos y administrativos. Ya que el PDM/OT, es un documento que expresa la visión actual de un territorio y la visión que se quiere alcanzar en el futuro. No está demás indicar que esto, se enmarca en el cumplimiento de la mayoría de los ODS.