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Honduras
Voluntary National Review 2017

*Originally submitted in Spanish and translated to English by the Secretariat

Honduras reiterates to the world its commitment to devoting effective, efficient and determined efforts to implementing the 2030 Agenda for Sustainable Development, under the leadership of the Ministry for General Government Coordination.

Important advances have been made in establishing the bases for implementing the 2030 Agenda, with a restructuring of institutional structures for supporting the Sustainable Development Goals; the inclusion of key actors; the development of exercises on integrating the Agenda into the national planning, oversight and assessment system; and a tie-in with the national budget.

As for governance and the actors involved in the Sustainable Development Goals, Honduras has decided to set up two commissions: a high-level commission tasked with taking strategic decisions and addressing challenges that arise during the process; and a technical commission to provide advice and follow up on the decisions taken. Both commissions are made up of key actors from the public sector, the private sector, workers’ and campesinos’ organizations, academia, organized civil society, and municipal governments. Their main challenge is to ensure the sustained involvement of all actors.

As for existing coordination mechanisms for implementing the 2030 Agenda, the sectoral cabinets are a fortress and should play a greater role in achieving the Goals. Their task is to define, create and ensure the sustainability of institutional linkages, along with their mechanisms for the comprehensive implementation, coordination, follow-up and assessment of multidimensional, intersectoral and inter institutional policies and measures.

Appropriate initiatives and lessons learned during the process

(a) The executive branch decided to delegate the coordination of the process to the Ministry for General Government Coordination because of its role in planning, oversight and assessment, and because of its links with international cooperation and various sectors. As a result, it has become the primary national and international focal point in the process;

(b) A multidimensional poverty index for Honduras has been defined and approved under the leadership of the Ministry for General Government Coordination, with the participation of multidisciplinary and intersectoral technical and political commissions, and with the assistance of the Poverty and Human Development Initiative of Oxford University for the multidimensional measurement and analysis of the target of eradicating poverty in all its forms (Goal 1), going beyond the sole criterion of income;

(c) Articulation and connection work:

(i) An analysis of the 17 Sustainable Development Goals, their 169 targets and their 232 indicators with respect to the four national goals and 23 targets in the Country Vision, 2010-2038, the 11 strategic guidelines and the 65 indicators in the National Plan, 2010-2022, as well as the 14 global outcomes of the Government’s Strategic Plan 2014-2018, resulted in the prioritization of 13 Sustainable Development Goals and 62 indicators for 43 targets;

(ii) The implementation of pilot exercises for strategic institutional plans and strategic municipal development plans based on outcome-oriented management integrating the Goals;

(iii) An oversight proposal using the outcome-based management platform and the Sustainable Development Goals;

(iv) An analysis of the connection between the budgeting of interventions and the Goals;

(d) Implementation of joint initiatives involving the Government, various national actors and international cooperation, with an innovative approach to integrating and analytically addressing the Goals in the areas of:

(i) Food security:

(ii) Education;

(iii) Drinking water and sanitation;

(iv) Modernization of the State and accountability;

(v) Partnerships for development.

Main challenges to be addressed:

(a) Coordinated budgeting and planning with a review, analysis and strengthening of technical capacities, development planning models, and their connection to the budgetary resources needed to achieve the Goals. That will urgently require coordinated work between the Ministry for General Government Coordination, the Finance Ministry and the National Congress;

(b) Decentralization of the 2030 Agenda by central and municipal Governments during their planning and budgeting processes in order to achieve the prioritized Goals. To achieve this, strategies for awareness-raising, planning, oversight, follow-up and assessment of the indicators for the prioritized targets, and an appropriate communication plan, will be needed;

(c) Better alignment between the role of cooperation and international financial bodies. In spite of advances resulting from their involvement, there is still room for collaboration in (i) oversight and assessment of targets and indicators; (ii) the operations of national governance mechanisms; (iii) the ongoing process of building institutional capacities and training actors; and (iv) assistance in financing sustainable development. The role of the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation and that of the Finance Ministry will be key in those areas.

Principales Mensajes del Reporte de Revisión Nacional Voluntaria Agenda 2030

Principales Mensajes del Reporte de Revisión Nacional Voluntaria Agenda 2030. Honduras Honduras reitera al mundo su compromiso decidido de dedicar efectivos, eficientes y decididos esfuerzos para implementar la Agenda 2030 para los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Según el último Informe ODM 2015, Honduras cerró con modestos resultados, con ciertos avances pero también con una serie de desafíos en temas que han sido retomados en los ODS. Ahora su abordaje para los ODS priorizados se basará en los enfoques de multisectorialidad, multidimensionalidad y la integralidad.

Ya se consideran importantes los avances en establecer las bases para implementar la Agenda 2030, desde la estructuración de esquemas institucionales de soporte a los ODS hasta la inclusión de actores claves en estos esquemas, pasando por ejercicios importantes de vinculación de la Agenda 2030 con el Sistema de Planificación Nacional, monitoreo y evaluación y la correspondiente vinculación con el presupuesto nacional. No obstante, los retos son considerables.

En materia de Gobernanza y actores en ODS, el país decidió, por ley, establecer dos comisiones, una de muy alto nivel para tomar decisiones de tipo estratégico y solventar obstáculos en el proceso de implementación de la Agenda 2030, y otra técnica que brinda asesoría técnica a la comisión de alto nivel y se encarga del seguimiento a las decisiones de la comisión de alto nivel. Ambas Comisiones están integradas por los actores claves, sector público, empresa privada, organizaciones obreras y campesinas, academia, sociedad civil organizada y la representación de los municipios de Honduras. La Comisión Técnica, conformada por diferentes sectores, conoció, analizó, opinó y sugirió aspectos sobre el VNR, pero visualizando el mismo como positivo e informativo de los esfuerzos que realiza Honduras en este proceso.

Uno de los desafíos importantes identificados con ambas Comisiones, es el involucramiento sostenido de los distintos actores del sector público y otros actores de la hondureñidad para contar con una Agenda inclusiva y participativa de las tres dimensiones del desarrollo sostenible.

Respecto a mecanismos de coordinación existentes y a ser aprovechados para implementar la Agenda 2030, los Gabinetes Sectoriales son por ley una de las fortalezas que tiene la Agenda y que debe ser más utilizada en el alcance de ODS. Su reto es definir, crear y dar sostenibilidad a los vínculos puntuales, con sus mecanismos de coordinación, seguimiento y evaluación de impactos en el cumplimiento de los ODS, como ser la ejecución de políticas y medidas de políticas de índole multidimensionales, intersectoriales e interinstitucionales.

El trabajo de vinculación realizado entre los instrumentos de largo y mediano plazo del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo de Honduras (SNPDH), reflejó que existe una estrecha relación con varios ODS y sus metas, sustentándose lo siguiente:

i) El desarrollo de una priorización de objetivos, metas e indicadores; ii) Ejercicios pilotos de Planes Estratégicos Institucionales (PEI) y Planes Estratégicos de Desarrollo Municipal basados en Gestión por Resultados insertando ODS en los mismos; iii) Propuesta de monitoreo, a través de la Plataforma de Gestión Basada en Resultados y ODS; iv) Análisis de vinculación de presupuestación de intervenciones en 2017 con ODS.

En relación a iniciativas apropiadas y lecciones aprendidas en el país durante el proceso realizado están:

  • Definición y aprobación de un Índice de Pobreza Multidimensional para Honduras (IPM H) en agosto 2016, bajo el liderazgo de la SCGG y con la participación de comisiones técnicas y políticas multidisciplinarias, intersectoriales y multiactores, y asistencia del Instituto de Pobreza de Oxford University (OPHI), como mecanismo cuantitativo de análisis interrelativo de medir la meta de multidimensionalidad de la pobreza en todas sus formas del ODS 1, más allá de la vía de medición del ingreso.
  • La decisión del poder Ejecutivo de delegar en la SCGG la coordinación del proceso de implementar la Agenda 2030, por su papel de auxiliar de la administración pública en lo atinente a planificación, monitoreo, evaluación y vínculos con la cooperación internacional y diferentes sectores sociales, económicos, medioambientales y políticos. Esto le ha posicionado y deberá continuar acentuando su papel como punto focal nacional e internacionalmente para una eficiente implementación de la Agenda.
  • La más aleccionador para Honduras en el proceso de sentar las bases para implementar la Agenda 2030 de ODS ha sido el trabajo desarrollado para la vinculación de los 17 ODS, 169 metas y 231 indicadores con los 4 Objetivos Nacionales, sus 21 Metas en la Visión de País 2010-2038, los 11 Lineamientos Estratégicos y los 65 Indicadores en el Plan de Nación 2010-2034, y los 14 Resultados Globales del Plan Estratégico de Gobierno 2014-2018. Ello resultó en la priorización de 13 ODS y 62 indicadores de 43 metas.
  • La ejecución de iniciativas conjuntas del Gobierno con diversos actores nacionales y de la cooperación para prepararse en implementar la Agenda y el cumplimiento de ODS consideradas innovadoras en el abordaje analítico de ODS en su articulación con planes estratégicos en:
    i) Seguridad alimentaria;
    ii) Educación;
    iii) Agua potable y saneamiento;
    iv) Modernización del estado y rendición de cuentas; y,
    v) Alianzas para el desarrollo.

En todas estas experiencias, la particularidad ha sido la participación activa de actores institucionales, locales, cooperantes y algunas de ellas (ODS 6) tropicalizada en El Salvador.

Entre los principales desafíos a futuros a afrontar destacan:

  • Contar con una Planificación y presupuestación bien coordinada, por lo que debe revisarse, analizarse y fortalecerse las capacidades técnicas así como modelos de planificación del desarrollo y su articulación con recursos presupuestarios requeridos para el cumplimiento de ODS y beneficiar a la población hondureña, para lo cual urge un trabajo decidido entre SCGG, SEFIN, y Congreso Nacional. En esto, los Gabinetes Sectoriales serán relevantes.
  • La territorialización de la Agenda 2030 mediante su inclusión, por los gobiernos municipales, en su planificación y presupuestación para cumplir con distintos ODS que prioricen. Para lograrlo, deben establecer estrategias de sensibilización y una planificación, seguimiento y evaluación apropiada de indicadores de metas prioritarias así como un apropiado plan de comunicación.
  • La adecuada participación, apropiación e involucramiento de diversos actores nacionales en la implementación de la Agenda 2030, como grupos mayoritarios, sector privado y la sociedad civil; para afrontarlo, se requerirá establecer mecanismos e instrumentos adecuados que permitan su socialización y faciliten su participación, según sus condiciones.
  • Una participación más alineada de la cooperación internacional, aunque debe decirse que se ha avanzado en su involucramiento en el proceso, en especial del Sistema de Naciones Unidas, a través de UN DESA, PNUD, y CEPAL, aún hay espacios de colaboración en: i) monitoreo y evaluación de metas e indicadores; ii) la operatividad de mecanismos de gobernanza nacionales; y, iii) el proceso continúo de formación de capacidades nacionales institucionales y de actores participantes. Para ello, la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional debe tener relevancia.
Focal point
Dr. Jorge Ramón Hernández Alcerro
Secretario de Estado Coordinador General de Gobierno
jrhernandez@scgg.gob.hn

Lic. Efraín Corea
Coordinador Técnico
ecorea@scgg.gob.hn

Lic. Jaime Salinas Saravia
Responsable Técnico
jasalinas@scgg.gob.hn

Dirección:
Centro Cívico Gubernamental, contiguo a Museo Chiminike
Tegucigalpa, M.D.C., Honduras
Teléfono +504-2230-7000

Documents & Reports

Partnerships & Commitments
The below is a listing of all partnership initiatives and voluntary commitments where Honduras is listed as a partner in the Partnerships for SDGs online platform.
10YFP Sustainable Food Systems Programme

The 10YFP Sustainable Food Systems Programme (SFS Programme) is a global multi-stakeholder initiative to accelerate the shift towards more sustainable food systems, all along the food value chain, from farm to fork. Among its focus themes are the promotion of sustainable diets; the reduction of food losses and waste; and strengthening resilient and diverse food production systems. The SFS Programme promotes activities that fall under these topics, in the areas of awareness raising, capacity development as well as facilitating access to knowledge, information and tools. The SFS Programme is one...[more]

Partners
Co-Lead organizations: Switzerland, South Africa, WWF, Hivos Members of the Multi-stakeholder Advisory Committee: Argentina, Brazil, Costa Rica, France, Honduras, Netherlands, United States, Biovision Foundation, IISD, IFOAM - Organics International, Global Nature Fund, German Development Institute, Hebrew University, Universitat Oberta de Catalunya, ENEA, CIHEAM, FAO, UNEP, UNSCN, Barilla, Foo...[more]
Sustainable Development Goals
Fisheries Conservation in the Wider Caribbean Region through FAO's Western Central Atlantic Fisheries Commission (WECAFC)

The general objective of the Commission is to promote the effective conservation, management and development of the living marine resources of the area of competence of the Commission, in accordance with the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries, and address common problems of fisheries management and development faced by members of the Commission. 16 of WECAFC's 35 members are considered small island developing States.

Partners
Member governments: Antigua and Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Brazil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, France, European Community, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaica, Japan, Korea (Rep. of), Mexico, Netherlands, Nicaragua, Panama, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Spain, Suriname, Trinidad and Tobago, United Kingdom, United S...[more]
Action Network
Sustainable Development Goals