Panama
Input to Questionnaire related to the development of Sustainable Development Goals
1. El documento resultante de Rio+20 establece que las Metas de
Desarrollo Sostenible (MDS) deben ser limitados en su número, y al
mismo tiempo enfocarse en las áreas prioritarias para alcanzar el
desarrollo sostenible.
a) Pregunta: Favor listar un número limitado, preferiblemente entre
5-10, de las áreas prioritarias importantes que deben ser
atendidas a través de las Metas de Desarrollo Sostenible, para
contribuyan al desarrollo sostenible.
1. la erradicación de la pobreza extrema
2. un cambio de los patrones de producción y consumo, donde los países
desarrollados deben tener un liderazgo mundial.
3. una institucionalidad global para el desarrollo sostenible que sea eficiente
y flexible y alcance una efectiva integración de sus tres pilares de
desarrollo sostenible
4. financiamiento nuevo, adicional, estable y previsible para apoyar
actividades de implementación en los países en desarrollo,
5. cumplimiento de los compromisos para la mitigación y adaptación al
cambio climático y la creación de resiliencia a sus impactos,
6. mejores formas de medir la riqueza de los países que reflejen
adecuadamente los tres pilares del desarrollo sostenible.
7. Conservación de la diversidad biológica y los recursos hídricos
8. Mejorar la seguridad alimentaria
9. Enfatizar la cooperación en temas de energía, incluyendo fuentes
renovables
2. Pregunta: ¿Como pueden las MDS encaminarse para balancear los
pilares ambientales, económicos y sociales del desarrollo sostenible?
a) Reflejar las dimensiones sociales, ambientales y económicas
dentro de las MDS, posiblemente mediante la asociación de
objetivos.
Tomando en consideración la existencia de unos 500 instrumentos y convenciones
internacionales desde 1992, la asociación de objetivos debe pasar en primera instancia
por el análisis de las continuas lagunas entre los compromisos derivados de los
objetivos, su aplicación, coordinación y puesta en práctica.
A través de las Comisiones Consultivas en las que tiene participación la sociedad civil,
para analizar los temas que influyen en las dimensiones sociales, económicas y
ambientales dentro de las MDS y corresponde al Estado poner en práctica dichas
recomendaciones.
b) Integrar las MDS, adecuadamente modificadas/actualizadas para
el periodo post 2015, en un marco mayor de desarrollo sostenible.
Fortalecer la gobernabilidad institucional de manera que se establezcan
compromisos que refuercen la asociación vinculante de los objetivos de las políticas
de estado en el marco del desarrollo sostenible
c) Expandir la Meta Milenio No.7 (sostenibilidad ambiental) en un
número de metas con una dimensión natural/ambiental (agua,
alimentos, energía, etc.)
Entre los mecanismos para expandir la Meta Milenio No.7, estaría la adopción de un
acuerdo para elevar la responsabilidad principal de la sostenibilidad ambiental en el
plano internacional a los más altos niveles de adopción de decisiones del sistema
multilateral.
Panamá propone incluir nuevas metas con dimensión natural/ambiental:
Meta 1: En colaboración con el sector privado, financiar programas relacionados con
la conservación y recuperación de los recursos hídricos para garantizar una seguridad
alimentaria.
Meta 2: Promover programas de investigación y desarrollo entre el sector privado y
los centros de investigación académica, orientados a financiar tecnología que
permita un uso eficiente del recurso hídrico.
d) Otras (favor describir)
3. Pregunta: Basados en su experiencia con las Metas del Milenio, u otras
metas existentes, cual sería el uso clave que haría su país de las MDS
(favor elegir dos o menos)
a) Definición de políticas nacionales
b) Influenciar asignaciones presupuestarias locales
c) Revisión del impacto de políticas nacionales (NO)
d) Atender presiones claves que conducen hacia la insostenibilidad
e) Ayudar a balancear los pilares ambientales, sociales y
económicos al momento de formular políticas.
f) Orientación de la cooperación para el desarrollo
g) Otros (favor describir)
4. Pregunta: ¿Cómo pueden MDS “universalmente aplicables”
convertirse en relevantes para países con diferentes niveles de
desarrollo (Favor referirse a la situación de su país según su
conveniencia).
Los MDS pueden convertirse en relevantes mediante la formulación y aplicación
de estrategias nacionales de desarrollo sostenible o sus equivalentes, la
aplicación mediante esquemas de gestión interministeriales y otros mecanismos
de coordinación; los cuales impulsarían el desarrollo sostenible integrando sus
dimensiones en la política pública y aumentando la participación de los
diferentes actores en su implementación.
5. Pregunta: Las MDS se suponen que “sean globales por naturaleza”.
Deberían los objetivos asociados a las metas ser:
a) Comunes a todos los países
b) Definidos por cada país, o
c) Comunes pero diferenciadas, dependiendo de las características
del país y su nivel de desarrollo. Si esta es la opción favor
explicar cómo.
6. Pregunta: ¿Cuáles de las metas y objetivos existentes (Objetivos del
Milenio, Agenda21) usted considera deben ser incorporados (quizá en
una forma actualizada) en una propuesta para las MDS?
En el ámbito de un esquema actualizado, el papel de las políticas y medidas de una
economía ecológica y su contribución a la erradicación de la pobreza extrema y el
desarrollo social.
7. Pregunta: ¿Cuáles pasos específicos pueden ser tomados para asegurar
que las MDS son coherentes con e integradas en la Agenda de NNUU
mas allá del 2015?
Se requiere modificar y establecer sinergias en el estilo de gerencia de la gobernanza
del desarrollo sostenible. Mejorando la eficacia de la Comisión sobre el Desarrollo
Sostenible. Fortalecer el Consejo Económico y Social como un foro para las
deliberaciones multilaterales relativas al programa de desarrollo sostenible; y
creación de una estructura principal para el desarrollo sostenible dentro de las
Naciones Unidas.
8. Pregunta: ¿Cómo evaluar en un marco global el avance hacia las
MDS?
En primera instancia, proceder a evaluar el cumplimiento de las metas a través de los
indicadores establecidos, que responden a las diferentes realidades y prioridades a nivel
nacional, permitiendo dar una respuesta más decidida y eficiente a la creciente
demanda de información, referente al medio ambiente y a la sostenibilidad que
requiere la ciudadanía.
9. Pregunta: ¿Cuáles medidas pueden ser tomadas para asegurar el
proceso de elaboración de un proceso inclusivo y participativo para las
MDS?¿Como pueden ser incorporada la sociedad civil y otros actores
relevantes?
La participación e inclusión de la sociedad civil y otros actores relevantes puede ser
concretada a través de procesos de consulta pública, que permitan el flujo de ideas de
abajo hacia arriba. Estos procesos, liderados por el Gobierno, deben caracterizarse por
la transparencia, amplitud y equidad de participación; de forma que las
recomendaciones de todos los actores sean reflejadas en las MDS. Los medios de
información constituyen también un instrumento relevante para conformar la
percepción pública respecto a las MDS.
10. Pregunta: ¿Cuáles son los principios que deben regir la elaboración de
las MDS? (Un reporte de NNUU recomendó reducir las inequidades y
promover los derechos humanos)
Asegurar que los recursos, la asistencia técnica y la transferencia de
tecnología se pongan a disposición de los países para que éstos puedan
participar de manera competitiva.
Promover una planificación y adopción de decisiones integradas en forma
transparente y con rendición de cuentas para los procesos de adopción de
decisiones relativas al desarrollo sostenible.
Fortalecer la aplicación de los derechos humanos, la protección social, el
trabajo decente para todos y el empoderamiento de los jóvenes y las
mujeres.
Incorporar las políticas ambientales en las decisiones, acciones y estrategias
económicas, sociales y culturales del Estado.
11. Pregunta: ¿Cómo puede una nueva Alianza Global para el Desarrollo
ser construida dentro o alrededor de las MDS?
La nueva alianza global se construye:
Aprovechando los progresos alcanzados realizados hasta la fecha para
obtener la participación de múltiples interesados en la adopción de
decisiones sobre desarrollo sostenible y su aplicación,
Aprovechando los progresos alcanzados para la adopción de decisiones sobre
desarrollo sostenible.
Mejorando la coordinación, la coherencia, la integración y la cooperación;
En el ámbito nacional creando o fortaleciendo los mecanismos institucionales
para una labor conjunta y la colaboración entre las temáticas sociales,
económicas y ambientales.
En el ámbito nacional, creando y fortaleciendo los mecanismos institucionales
para promover la integración de las temáticas sociales, económicas y
ambientales.
12. Pregunta: ¿Tiene usted otras observaciones, ideas o insumos que
quisiera ofrecer para el grupo de trabajo sobre MDS?
