Voluntary National Review 2017

Preceding the 2030 Agenda for Sustainable Development was the Millennium Declaration and its Millennium Development Goals (MDGs), covering the period 2000-2015. The follow-up of these goals was reflected in four progress reports. In the last one, it was demonstrated that Guatemala’s progress to achieve de MDGs was made at an insufficient pace, and in many areas the progress was unsatisfactory, to achieve the minimum standards of development proposed.

In 2015, Guatemala, together with 192 countries around the world, committed to the 2030 Agenda for Sustainable Development, an agenda that gives continuity to the MDGs, but incorporates other dimensions of development related to economic growth and environmental sustainability, and promotes an integrated vision of development that is applicable to all countries, regardless of their level of development.

In making the commitment, we made clear our desire to fight poverty, reduce inequalities and accelerate economic growth within an environmentally sustainable development framework. In this regard, we are here today for the first time to report back on what the country is doing to ensure the right to development for all Guatemalans.

The Voluntary National Review, which is being presented today, aims to show the world where the country stands and how much is still needed for the implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. In this sense, as can be seen in chapter I, after the adoption of the Agenda, the country began a process of nationalizing the Agenda, with its particular features but without losing sight of what was established in the Declaration "Transforming our world: 2030 Agenda for Sustainable Development”, which states that each country will define the strategies and mechanisms, as well as the multi-stakeholder consultations and dialogue processes it deems most convenient to articulate the objectives, goals and indicators, with a vision for long term development.

The country, taking into account the lessons learned and the results achieved in the follow-up of the MDGs and the fact that the 2030 Agenda is very ambitious and complex, decided to carry out a process of consultation, validation and technical analysis, in such a way that the Agenda would be adapted to the context, reality and possibilities of the country and more importantly, would be aligned with its National Development Plan K'atun Nuestra Guatemala 2032. This process of national appropriation was arranged in accordance with the established by the National Council of Urban and Rural Development (Conadur) in the “Estrategia de articulación de la Agenda de Objetivos de Desarrollo Sostenible con el Plan y la Política Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032” (“Strategy of alignment of the 2030 Agenda for Sustainable Development with the National Plan and Policy of Development K'atun Our Guatemala 2032")

This process made it possible to prioritize the 17 objectives, 129 of the 169 targets and 200 of the 241 indicators set out by the Agenda at the international level. The prioritization was the result of technical analysis and the will and consensus of all the actors in Guatemalan society who participated in the process of socialization, prioritization, validation and approval. With this exercise, the country has completed the set of national development priorities that lays the foundation for the country's development vision for the coming years.

Following the prioritization process, the “Conadur” approved the “Estructura de la Estrategia de Implementación de las Prioridades de Desarrollo” ("Structure of the Strategy for the Implementation of the Development Priorities"), where the main requirements, actions, interventions, agreements and alliances needed to achieve effective implementation of national development priorities were set out.

Each of the components considered in the strategy constitutes in itself a challenge for the country, which therefore requires a special approach. These are related to complex economic and environmental scenarios; the configuration of institutional arrangements; the incorporation of development priorities into the strategic and operational planning processes at the different levels: sectoral, national, regional, departmental and municipal.

Additionally, the strengthening of public finances and the alignment of private investment and ODA is needed, in order to provide the necessary resources for financing, information management and cost-effective interventions to achieve the development objectives; intersectoral and inter-institutional coordination and the participation of all actors in Guatemalan society in the process of implementing the 2030 Agenda and the establishment of monitoring and evaluation systems to monitor progress in the implementation of the Agenda.

In order to account for the different degrees in which development is generated for the different social groups and territories, an analysis of the institutional capacities of the country to report on the indicators proposed by the 2030 Agenda has been carried out. This exercise has made it possible to identify that the country can report on 46.8% of the indicators. From 47 this percentage some indicators are already being created, while for others the information is available to create them.

Information is available for 36 of the 68 prioritized indicators, i.e. 52.9% of all the Goals under review in this second round of national consultations. Chapter III of the review specifically addresses each of the SDGs being analysed, including a description of the state of play of the indicators for which information is available, which has made it possible to highlight the challenges the country is facing in terms of development.

As part of this analysis, the baselines have been established for the 36 indicators for which statistical information is available, while the targets have been agreed for a smaller number of indicators. This process continues in the country and will be extended to the 200 prioritized indicators. It is important to emphasize that as part of the review a section has been incorporated in which the State responds to each of the areas of development. For this, the actions are identified according to the contributions: public sector, private sector, civil society and international development actors. It also includes a section describing the perception of young people about each of the areas of development envisaged in the six SDGs.

In an effort to propose actions that should be followed to generate statistical information for the reporting on indicators that lack information today, the country initiated a dialogue with all relevant actors to create a roadmap which will provide the information in the medium term. Some of the agreements reached have been highlighted in this report for the six selected SDGs. It is worth mentioning that this field continues to be one of the greatest challenges in the country.

El antecedente inmediato de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es la Declaración del Milenio y sus Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los cuales estuvieron vigentes durante el período 2000-2015. El seguimiento de estas metas quedaron reflejados en cuatro informes de avances, en el último, quedo evidenciado que Guatemala avanzó en la consecución de las metas de desarrollo a un ritmo insuficiente y en muchos ámbitos, insatisfactorio para lograr los estándares mínimos de desarrollo planteados.

En 2015, Guatemala conjuntamente con 192 países alrededor del mundo nos comprometimos con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, una agenda que da continuidad a los ODM, pero que incorpora otras dimensiones del desarrollo relacionadas con el crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental, con lo que se configura una visión integrada del desarrollo que es aplicable a todos los países, independientemente de su nivel de desarrollo.

Al asumir el compromiso, hicimos explicito nuestro deseo de luchar contra la pobreza, reducir las desigualdades y acelerar el crecimiento económico en un marco de desarrollo ambientalmente sostenible. En este marco, hoy nos toca asistir por primera vez a rendir cuentas acerca de lo que el país está haciendo para asegurar el derecho al desarrollo para los guatemaltecos y guatemaltecas.

El Examen Nacional Voluntario que hoy se presenta, pretende mostrar al mundo en qué punto del camino se encuentra el país y cuanto hace falta para la implementación de la Agenda de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En este sentido, como podrá apreciarse en el capítulo I, el país luego de la adopción de la Agenda, comenzó un proceso de apropiación nacional con sus rasgos particulares, pero sin perder de vista lo establecido en la Declaración “Transformar Nuestro Mundo la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, en el cual se establece que cada país definirá las estrategias y los mecanismos, además de los procesos de concertación y dialogo multi-actores que considere más convenientes para articular los objetivos, metas e indicadores con la visión de desarrollo de largo plazo.

El país consiente de las lecciones aprendidas y los resultados alcanzados en el seguimiento de los ODM y que la Agenda ODS es muy ambiciosa y compleja, decidió realizar un proceso de socialización, consulta, validación y análisis técnico, de tal manera que la Agenda se adecuara al contexto, realidad y posibilidades del país y más importante, se articulará al Plan Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032. Este proceso de apropiación nacional se dispuso de conformidad con lo establecido por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur) en la “Estrategia de articulación de la Agenda de Objetivos de Desarrollo Sostenible con el Plan y la Política Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032”.

La implementación de este instrumento permitió priorizar la Agenda, la cual quedo integrada por 17 objetivos, 129 metas de las 169 y 200 de los 241 indicadores que planteo la Agenda a nivel internacional. Esta priorización, fue el resultado del análisis técnico y de la voluntad y el consenso de todos los actores de la sociedad guatemalteca que participaron en el proceso de socialización, priorización, validación y aprobación. Con este ejercicio, el país ha completado el conjunto de prioridades nacionales de desarrollo que están cimentando la visión de desarrollo del país para los próximos años.

Luego del proceso de priorización, el Conadur aprobó la “Estructura de la Estrategia de Implementación de las Prioridades de Desarrollo” en donde se han dispuesto de manera general los principales requerimientos, acciones, intervenciones, acuerdos y alianzas que se necesitan para lograr una efectiva implementación de las prioridades nacionales de desarrollo.

Cada uno de los componentes considerados en la estructura de la Estrategia se constituye por sí mismo en un desafío para el país, por cuanto requiere un abordaje especial. Los mismos están relacionados con escenarios económicos y ambientales complejos; la configuración de los arreglos institucionales; la incorporación de las prioridades de desarrollo en los procesos de planificación estratégica y operativa en los diferentes niveles: sectorial, nacional, regional, departamental y municipal.

Además del fortalecimiento de las finanzas públicas y la alineación de la inversión privada y de la cooperación internacional, de tal manera que permita proveer los recursos necesarios para el financiamiento de las políticas, gestión de la información e intervenciones costo-efectivas para alcanzar los objetivos de desarrollo; la coordinación intersectorial e interinstitucional y la participación de todos los actores de la sociedad guatemalteca en el proceso de implementación de la Agenda ODS, y el establecimiento de sistemas de seguimiento y evaluación que permitan monitorear los avances en la implementación de la Agenda.

Para dar cuenta de los matices diferenciados en que se genera el desarrollo para los distintos grupos sociales y territorios, se ha realizado un análisis de las capacidades institucionales que tiene el país para reportar los indicadores que plantea la Agenda ODS priorizada. Este ejercicio ha permitido identificar que el país puede reportar información para el 46.8% de los indicadores, de este porcentaje algunos indicadores ya se construyen, mientras que para otros se tiene la información para construirlos.

Del total de los objetivos sujetos a revisión en esta segunda ronda de consultas nacionales1, se dispone de información para 36 de los 68 indicadores priorizados, es decir el 52.9%. En el capítulo III del examen se aborda de manera específica lo relativo a cada uno de los ODS objeto de análisis, incluyendo una descripción del estado de situación de los indicadores para los cuales se cuenta con información, los cuales han permitido evidenciar los desafíos que el país tiene en materia de desarrollo.

Como parte de este análisis, se han definido las líneas base para los 36 indicadores para los cuales se dispone de información estadística, en tanto que las metas se han podido consensuar para un menor número de indicadores. Dicha definición continúa en el país y se extenderá a los 200 indicadores priorizados. Importante es resaltar que como parte del examen se ha incorporado un apartado en donde se comienza a denotar la respuesta del Estado en cada una de las áreas de desarrollo, para ello se diferencian las acciones según la contribución: sector público, privado, sociedad civil y cooperación internacional. Se incluye además un apartado donde se describe la percepción de los jóvenes acerca de cada una de las áreas de desarrollo previstas en los seis ODS.

En un esfuerzo de plantear las acciones que se deberán seguir en adelante para generar la información estadística para el reporte de lo sindicadores que hoy no cuentan con información, en el país se abrieron espacios de dialogo con todos los actores competentes para abordar una ruta de trabajo que permitirá en el mediano plazo proveer la información. Algunos de los acuerdos alcanzados han quedado evidenciados en el presente informe para los seis ODS seleccionados. Vale la pena mencionar que este ámbito continuo siendo uno de los mayores desafíos del país.

Focal point
Mr. Miguel Angel Moir Sandoval, Secretary of Planning and Programming of the Presidency (

Ms. Luz Keila Virginia Gramajo Vilchez, Advisor of the Executive Office, Secretary of Planning and Programming of the Presidency ( / Phone: +502 2504-4526)
Partnerships & Commitments
The below is a listing of all partnership initiatives and voluntary commitments where Guatemala is listed as a partner or lead entity in the Partnerships for SDGs online platform
Community Forestry Enterprise

Since mid 2000s, under the supervision of NGOs, donors, and government agencies, community-owned forest enterprises steward over 420,000 hectares in Guatemala's Maya Biosphere Reserve. Source: World Resources Institute (2011) A Compilation of Green Economy Policies, Programs, and Initiatives from Around the World. The Green Economy in Practice: Interactive Workshop 1, February 11th, 2011 Under the supervision of NGOs, donors, and government agencies, community-owned forest enterprises steward over 420,000 hectares in Guatemala's Maya Biosphere Reserve. Each enterprise is responsible for one ...[more]

Action Network
Sustainable Development Goals
Creacin de 5 reas Protegidas Costero Marinas en el Pacifico de Guatemala

El Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP), que es gobernado por el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), actualmente incluye un total de 336 reas que cubren 3.52 millones de hectreas (ha), que equivalen al 32.33% del territorio nacional. Sin embargo, solo hay seis APMs dentro del SIGAP, que cubren 194,148 ha (5.5% del SIGAP), y solo una APM situada en la regin del Caribe que contiene solo una porcin marina que representa menos del 0.5% del rea marina del pas. El proyecto contribuir en sobrepasar esta limitacin, al crear nuevas reas Protegidas Costero Marinas y ampliar dos APCM...[more]

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala (MARN); Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP)
Action Network
Sustainable Development Goals
Fisheries Conservation in the Wider Caribbean Region through FAO's Western Central Atlantic Fisheries Commission (WECAFC)

The general objective of the Commission is to promote the effective conservation, management and development of the living marine resources of the area of competence of the Commission, in accordance with the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries, and address common problems of fisheries management and development faced by members of the Commission. 16 of WECAFC's 35 members are considered small island developing States.

Member governments: Antigua and Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Brazil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, France, European Community, Grenada, Guatemala, Guinea, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaica, Japan, Korea (Rep. of), Mexico, Netherlands, Nicaragua, Panama, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Spain, Suriname, Trinidad and Tobago, United Kingdom, United S...[more]
Action Network
Sustainable Development Goals
IHO Hydrography Capacity Building Programme for Coastal States

The IHO capacity building programme seeks to assess and advise on how countries can best meet their international obligations and serve their own best interests by providing appropriate hydrographic and nautical charting services. Such services directly support safety of navigation, safety of life at sea, efficient sea transportation and the wider use of the seas and oceans in a sustainable way, including the protection of the marine environment, coastal zone management, fishing, marine resource exploration and exploitation, maritime boundary delimitation, maritime defence and security, and o...[more]

International Hydrographic Organization (IGO); 87 IHO Member States (Governments); International Maritime Organization (UN); World Meteorological Organization (UN); International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities (NGO)
Action Network
Sustainable Development Goals
18 Jul 2017
17 Jul 2017
12 Jul 2017
7 Jun 2017
19 Jul 2016
22 Jun 2012
14 May 2010
13 May 2010
13 May 2010
12 May 2010
12 May 2010
10 May 2010
9 May 2008
8 May 2008
7 May 2008
11 May 2007
1 May 2007
22 Apr 2005
United Nations