Uruguay
Voluntary National Review 2021

Watch video of panel where the VNR was presented

URUGUAY: MESSAGES VNR 2021

In 2020 a new administration took over the country's leadership with the aim of carrying out a series of transformations aimed at improving the living conditions of all its inhabitants.

The strategic guideline for achieving these objectives in the coming years is structured on the following priorities: [1] moving towards an economy thatinnovates, generates jobs and ensures the sustainability of development; [2] transform state institutions to have an efficient State, present in the territory and accountable to citizens; [3] develop public policies that ensure quality education, social protection and health for all people; [4] Move towards a socialthat promotes people's development and rights and leaves no one behind.

At the basis of this first strategic priority is a vision of economic growth that ensures sustainability, that cares for natural resources, protects biodiversity and is able to face and mitigate the effects of climate change.

The formation and full realization of citizens' capacities is a priority, without making it impossible to think of individual development, let aloneco-tive development.

Partnerships are also committed to building partnerships between the public sector, the private sector, academic centres, social organizations, communities and families as an engine of development.

This first priority brings together the efforts that the country has been making through normative innovations, creation and/or strengthening of public institutions, implementation of policies and programmes and the action of private actors and civil society to achieve in 2030 some of the 2030 Agenda Issuesand Targets: in particular, SDS No. 12 (sustainable production and consumption), No. 9 (industry, innovation and resilient infrastructures) and No. 8 (decent work and economic growth), SDS No. 6, No. 7, No.13, No. 14 and No. 15 relating to the environmentalsustainability agenda, SDP No. 17 on development partnerships and SDS No. 5 (gender equality).

The second strategic priority ("an efficient state, present in the territory and accountable to citizens") expresses, more directly, two of the priorities of the 2030 Agenda:the centrality of people and peace (the construction of peaceful societies).

Improving the State's capabilities to manage citizens' resourcesand maximize their effectiveness and efficiency will necessarily impact the economic area and environmental area, thus contributing to two other priorities of the 2030 Agenda: prosperity and the planet.

The third priority area has to do with capacity building andpopulation well-being. It refers to the social policies and programmes that constitute the pillars of the welfare system or regime. In particular, education and social security reforms are highlighted as milestones aimed at overcoming several of the problems that hinder the full use of the country's capacities and which have as their north contribute to the sustainable development of society.

Reform of the education system will contribute to the achievement of SMA No. 4 but also toSMA Objectives No. 8. Actions to strengthen the social security system will contribute to a number of SDP Targets No. 1, No. 8 and No. 10.

Finally, programmatic actions that will take placewithin the fourth priority area ("a society that promotes people's capacities and leaves no one behind") are linked to two pillars or principles of the 2030 Agenda, such as peace and development partnerships, as some of the results relate to the elimination of all expressions or manifestations of gender-based violence (towards women and girls). In this way, they will contribute to the country's progress towards meeting SDP No. 5 precisely in terms of itsgoals on gender equality and women's empowerment in all areas.

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URUGUAY: MENSAJES VNR 2021

En el año 2020 una nueva administración asumió la conducción del país con el propósito de llevar adelante una serie de transformaciones que apuntan a mejorar las condiciones de vida de todos sus habitantes.

El lineamiento estratégico para alcanzar tales objetivos en los próximos años está estructurado sobre las siguientes prioridades : [1] avanzar hacia una economía que innova, que genera empleo y que garantiza la sostenibilidad del desarrollo; [2] transformar las instituciones estatales para contar con un Estado eficiente, presente en el territorio y que rinde cuentas a los ciudadanos; [3] desarrollar políticas públicas que aseguran educación, protección social y salud de calidad a todas las personas; [4] avanzar hacia una sociedad que promueve el desarrollo y los derechos de las personas y no deja a nadie atrás.

En la base de esta primera prioridad estratégica está una visión del crecimiento económico que asegure la sostenibilidad, que cuide los recursos naturales, proteja la biodiversidad y sea capaz de enfrentar y mitigar los efectos del cambio climático.

Es prioritaria la formación y materialización plena de las capacidades de los ciudadanos, sin lo que resulta imposible pensar en un desarrollo individual y mucho menos colectivo.

Se apuesta asimismo a la conformación de alianzas entre el sector público, el sector privado, los centros académicos, las organizaciones sociales, las comunidades y las familias como motor del desarrollo.

Esta primera prioridad reúne los esfuerzos que el país viene haciendo a través de innovaciones normativas, creación y/o fortalecimiento de instituciones públicas, implementación de políticas y programas y la acción de los agentes privados y la sociedad civil para alcanzar en 2030 algunos de los Objetivos y Metas de la Agenda 2030: en particular, los ODS N°12 (producción y consumo sostenibles), N°9 (industria, innovación e infraestructuras resilientes) y N°8 (trabajo decente y crecimiento económico), los ODS N°6, N°7, N°13, N°14 y N°15 referidos a la agenda de sostenibilidad ambiental, el ODS N°17 sobre las alianzas para el desarrollo y el ODS N°5 (igualdad de género).

La segunda prioridad estratégica (“un Estado eficiente, presente en el territorio y que rinde cuentas a los ciudadanos”) expresa, de forma más directa, dos de las prioridades de la Agenda 2030: la centralidad de las personas y la paz (la construcción de sociedades pacíficas).

Mejorar las capacidades del Estado para gestionar los recursos de los ciudadanos y maximizar su eficacia y eficiencia impactará, necesariamente, sobre el área económica y el área ambiental, contribuyendo así a otras dos prioridades de la Agenda 2030: la prosperidad y el planeta.

La tercera área de prioridad tiene que ver con el desarrollo de las capacidades y el bienestar de la población. Refiere a las políticas y programas sociales que constituyen los pilares del sistema o régimen de bienestar. En particular cabe destacar las reformas en materia de educación y previsión social como hitos que apuntan a superar varios de los problemas que dificultan el aprovechamiento pleno de las capacidades del país y que tienen como norte contribuir a un desarrollo sostenible de la sociedad.

La reforma del sistema de educativo contribuirá al logro del ODS N°4 pero también a las Metas relacionadas con el empleo del ODS N°8. Las acciones que se impulsen para fortalecer el sistema de previsión social contribuirán a varias Metas de los ODS N°1, N°8 y N°10.

Por último, las acciones programáticas que se desarrollarán dentro de la cuarta área de prioridad (“una sociedad que promueve las capacidades de las personas y no deja a nadie atrás”) se vinculan con dos pilares o principios de la Agenda 2030, como son la paz y las alianzas por el desarrollo, ya que algunas de los resultados refieren a la eliminación de todas las expresiones o manifestaciones de violencia basada en género (hacia mujeres y niñas). De esta manera contribuirán al progreso del país hacia el cumplimiento del ODS N°5 precisamente en cuanto a sus metas sobre la igualdad de género y empoderamiento de las mujeres en todos los ámbitos.

Voluntary National Review 2018

  
URUGUAY: MENSAJES VNR 2018

El involucramiento de actores públicos y privados en el marco de la Agenda 2030, es una oportunidad para movilizar la acción conjunta en torno a objetivos comunes en el territorio de la República, no solo para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, sino también para generar un futuro más inclusivo, ambientalmente sostenible y económicamente viable para todas y todos.

En 2017 se inició una fase de trabajo de sensibilización y difusión de los ODS a nivel territorial.

Este informe cuenta con un enfoque de derechos humanos.

Se incorpora la mirada de distintos colectivos de la sociedad, en particular informe del trabajo realizado por elsector privado.

ODS 6:
El acceso al agua potable y al saneamiento, constituyen derechos humanos fundamentales, establecidos en la Constitución de la República.

Uruguay cuenta con el 99,4% de la población con acceso al agua, el 95.2% de la población con acceso a agua segura.

El Plan Nacional de Aguas, contiene proyectos y programas, para lograr la gestión integrada y sustentable de las aguas y el acceso al agua y saneamiento para toda la población.

ODS 7:
Uruguay ha transitado un camino exitoso en materia energética, posicionándose a la vanguardia de la utilización de energías renovables en el mundo. La clave radica en una política de Estado de largo plazo y un marco institucional y regulatorio sólido.

Nuestro país es uno de los más electrificados de América Latina con una tasa de electrificación del 99,7%.

ODS 11:
Se aborda este ODS desde tres ejes temáticos: Inclusión social y bienestar; Sostenibilidad y cambio climático; Gobernanza urbana.

Inclusión social y bienestar: se observa que los logros en el acceso a la vivienda han sido la diversificación de los programas de acceso que atienden a la heterogeneidad de situaciones y necesidades previstas en el plan quinquenal de vivienda. En materia de transporte casi la totalidad de las ciudades de más de 30 mil habitantes poseen servicio de transporte público. En cuanto al acceso a zonas verdes y espacios públicos, se redefinió el diseño y equipamiento de espacios públicos, involucrando a la comunidad.

Sostenibilidad y cambio climático: se han desarrollado sistemas de alerta temprana para la mitigación de desastres naturales; se busca profundizar en el análisis de riesgos así como en el desarrollo de herramientas de prevención y manejo. En materia de mitigación y adaptación al cambio climático se destaca la aprobación de la Política Nacional de Cambio Climático.

Gobernanza urbana: se ha logrado trabajar en coordinación interinstitucional para impulsar la gestión territorial en Sistema de Ciudades, logrando una amplia participación de la sociedad civil.

ODS 12:
Uruguay cuenta con marco normativo y políticas públicas que propician la gestión sustentable de los recursos hídricos, la utilización responsable y sostenible de los suelos y aguas superficiales, la utilización de tecnologías limpias, la disminución de la generación de residuos y el uso de envases reutilizables, entre otros.

En 2008, se aprobó una Política Energética de largo plazo, centrada en la diversificación de la matriz energética con especial énfasis en las energías renovables, el impulso de la eficiencia energética y la consideración del acceso universal y seguro a la energía para todos los sectores sociales.
Se está impulsando la Producción Más Limpia y la mejora del desempeño ambiental de los sectores productivos a través de diversos planes y programas. Se estableció el régimen de Evaluación de Impacto Ambiental como instrumento preventivo de gestión ambiental.
En 2016, se creó el Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad con la finalidad de promover el desarrollo económico e innovador con sustentabilidad, equidad social y equilibrio ambiental y territorial.

ODS 15:
Se avanzó en la conservación y uso sostenible de los ecosistemas, mediante el desarrollo e implementación de la Estrategias Nacional de Biodiversidad y el Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Se trabaja en una Estrategia Nacional de Bosque Nativo, para controlar la degradación ocasionada por la invasión de especies exóticas.

La Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, habilita a los gobiernos departamentales a categorizar los suelos y definir criterios para su utilización sostenible, y la política de planificación de uso y manejo del suelo que trata de combatir los procesos de erosión derivados de la agricultura no sostenible.

Voluntary National Review 2017

*Originally submitted in Spanish and translated to English by the Secretariat

Transformation of social protection approach

Uruguay has made significant progress in recent years with the level of wellbeing of the population, as evidenced by a sustained decline in poverty, the near-disappearance of extreme poverty, and a considerable reduction in multidimensional poverty.

Since 2005, levels of poverty have been in steady decline. The determining factors of that decline have been economic recovery and the implementation of social policies focusing on reducing poverty, improving income distribution and encouraging social inclusion.

The social policies include the following:

(a) Establishment and institutional consolidation of the Ministry of Social Development;

(b) The Emergency Plan and Equity Plan;

(c) A return to the model of agreement across sectors of society and tripartite wage councils;

(d) Presentation to, and adoption by, Parliament of worker-protection laws, notably including protection for female domestic workers and protection of rural workers, which has helped to reduce informal employment, increase social security coverage and formalize the labour market;

(e) Health-care reform: the National Integrated Health System, whose principles include universalization of coverage;

(f) Education: increasing coverage from birth to age five;

(g) Implementation of the Uruguay Crece Contigo (Uruguay grows with you) programme, a national public programme aimed at consolidating an integral system of support for early childhood.

Uruguay has adopted a series of public policies taking an integral view of human rights:

(a) Rights of children and adolescents (in which Uruguay plays an international role);

(b) The gender perspective included in a number of public policies: quota for representation of women in various spheres;

(c) Legislation on sexual and reproductive health rights.

The health of the population of Uruguay has been improving in recent years. However, non-communicable diseases remain a source of concern. At the seventy-first session of the General Assembly, the President of Uruguay called for a global partnership for health and life.

Transformation of the approach to production and the environment

(a) Design and implementation of the system for innovation and scientific and technical development (establishment of the National Innovation and Research Agency);

(b) New approach to energy and self-sufficiency, meaning that the old approach based on oil (and the economic dependence that that involved) would be replaced with an approach based on clean and renewable energy sources (mainly water and wind);

(c) Diversification of exports, both in terms of exportable output and in terms of export destinations;

(d) An increase in investment in order to increase the output capacity of the country, and generate employment and income;

(e) Design and implementation of the National System for the Transformation of Production;

(f) Digital inclusion for the entire population.

Transformación de la matriz de protección social:

En los últimos años, Uruguay ha tenido un avance significativo en el nivel de bienestar social de la población, que se observa en la caída sostenida de la pobreza, la casi desaparición de la indigencia y una considerable reducción de la pobreza multidimensional.

Desde 2005, los niveles de pobreza comienzan a disminuir persistentemente, factores determinantes son, la recuperación económica, la implementación de políticas sociales que buscan reducir la pobreza, mejorar la distribución del ingreso y fomentar la inclusión social.

Se destacan las siguientes políticas sociales:

  • Creación y consolidación institucional del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
  • Plan de Emergencia y Plan de Equidad.
  • Reinstauración del modelo de concertación social y consejos de salarios tripartito
  • Presentación y aprobación parlamentaria de leyes de protección de los trabajadores. En particular, inclusión de trabajadoras domésticas y protección de trabajadores rurales.
  • Contribuye a la reducción de la informalidad, aumentando la cobertura de la seguridad social y la formalización del mercado de trabajo.
  • Reforma de la Salud: Sistema Nacional Integrado de Salud, con principios que incluyen la universalización de la cobertura de la salud.
  • Educación: aumento en la cobertura de 0 a 5 años.
  • Implementación del Programa Uruguay Crece Contigo, política pública de cobertura nacional, que apunta a consolidar un sistema de protección integral a la primera infancia.

Uruguay ha adoptado una serie de políticas públicas con perspectiva integral de Derechos Humanos:

  • Derechos de niños/as y adolescentes (rol de Uruguay a nivel internacional).
  • Perspectiva de Género, inclusión en diversas políticas públicas: cuota de representación de mujeres en distintos ámbitos.
  • Ley de Derechos en salud sexual y reproductiva.

La situación sanitaria de la población uruguaya viene evolucionando favorablemente en los últimos años. Sin embargo, las enfermedades no transmisibles siguen siendo de gran preocupación para los uruguayos. Nuestro Presidente convocó en la 71º Asamblea General ONU a una alianza mundial por la salud y la vida.

Transformación de la matriz productiva y de medio ambiente:
  • Diseño e implantación del sistema de innovación y desarrollo científico técnico (creación de la Agencia Nacional de Innovación e Investigación).
  • Cambio de la matriz energética y autoabastecimiento. Implica la sustitución de la vieja matriz energética basada en el petróleo (con la dependencia económica que ello implica) por otra basada en energías limpias y renovables (principalmente hidráulica y eólica).
  • Diversificación de la oferta exportadora tanto a nivel de la producción exportable como de los destinos de la exportación.
  • Aumento de la tasa de inversión que permite ampliar la capacidad productiva del país y la generación de empleo e ingresos.
  • Diseño e implantación del Sistema Nacional de Transformación Productiva
  • Inclusión Digital de toda la población.
Focal point
Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay
Direccion de Medio Ambiente
Colonia 1206
Documents & Reports

National Reports
Report Topics covered Process
National Report - Uruguay Rio+20;

Partnerships & Commitments
The below is a listing of all partnership initiatives and voluntary commitments where Uruguay is listed as a partner or lead entity in the Partnerships for SDGs online platform
Climate and Clean Air Coalition (CCAC)

The best opportunity to slow the rate of near-term warming globally and in sensitive regions such as the Arctic is by cutting emissions of short-lived climate pollutants (SLCPs) – most notably methane, black carbon and some hydrofluorocarbons (HFCs). Widespread reductions, which complement the need for aggressive global action on carbon dioxide, contribute significantly to the goal of limiting warming to less than two degrees. Reducing SLCPs can also advance national priorities such as protecting air quality and public health, promoting food security, enhancing energy efficiency, and allevi...[more]

Partners
111 Partners, 50 State and REIO, 16 IGO and 45 NGO partners (as of April 2016). Full list: http://ccacoalition.org/en/partners
Action Network
Sustainable Development Goals
Enhance fishery management, control and surveillance in Uruguay and South Atlantic Ocean

The Direccin Nacional de Recursos Acuticos (DINARA, acronym in Spanish), of the Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca (MGAP, acronym in Spanish) of Uruguay is responsible of regulate and promote the sustainable use of fishery resources and aquaculture by a responsible fishery and a processing that meets the hygienic sanitary and quality standards in order to make the most of available aquatic resources. DINARA is committed with planning fishery policies founded in the Ecosystem Based Management of the aquatic environments. For this, formulates and executes research programs in the are...[more]

Partners
DINARA (Government) Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Armada (SOHMA) (Government)
Action Network
Sustainable Development Goals
Greenhouse gas emissions inventory: First experiences

A greenhouse gas inventory serves as a tool to quantify and weigh greenhouse gas emissions (GHG). The Municipality of Montevideo prepared and presented the results of their first greenhouse gas emissions inventory in June 2010. Source: The ICLEI Case Study series Natural greenhouse gas (GHG) concentrations in the atmosphere have a stabilizing effect on the earth's temperature. However, an increased amount of these gases in the atmosphere, primarily from human activity, is changing the natural balance of the earth's climate and results in global warming. Despite climate change being a global pr...[more]

Partners
Action Network
Sustainable Development Goals
IHO Hydrography Capacity Building Programme for Coastal States

The IHO capacity building programme seeks to assess and advise on how countries can best meet their international obligations and serve their own best interests by providing appropriate hydrographic and nautical charting services. Such services directly support safety of navigation, safety of life at sea, efficient sea transportation and the wider use of the seas and oceans in a sustainable way, including the protection of the marine environment, coastal zone management, fishing, marine resource exploration and exploitation, maritime boundary delimitation, maritime defence and security, and o...[more]

Partners
International Hydrographic Organization (IGO); 87 IHO Member States (Governments); International Maritime Organization (UN); World Meteorological Organization (UN); International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities (NGO)
Action Network
Sustainable Development Goals
Linking Cannabis and hemp policies to sustainable development and human rights

The initiative consists in collaborative research between civil society organizations, researchers, and affected populations. It analyzes the interlinkages between sustainable development, human rights, environmental issues, and the various laws, policies, and practices related to the Cannabis sativa L. plant. Particular focus is placed on international law and the drug control system.

Partners
FAAAT (France / faaat.net), DRCNet Foundation (USA / stopthedrugwar.org), OECCC (Spain / observatoriocannabis.com), Czech Hemp Cluster (Czech republic / www.czechemp.cz), Fields of Green for All (South Africa / ), European Industrial Hemp Association (Germany / eiha.org)
Sustainable Development Goals
United Nations